王文涛同志在全市党的群众蹊径教育实践活动发动大会上的讲话
日期：2014-03-07
中共江西省委常委、南昌市委书记王文涛
（2014年2月13日）
同志们：
凭证中央和省委的统一安排 ，南昌作为第二批开展活动单位 ，从2014年1月最先 ，在全市开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众蹊径教育实践活动 ，到今年9月基本完成。以这次发动大会为标记 ，我市党的群众蹊径教育实践活动就正式周全拉开。全市宽大党员干部尤其是向导干部要把头脑和行动迅速统一到中央和省委的安排上来 ，起劲投身到教育实践活动中去 ，以教育实践活动的显著效果 ，汇聚起打造焦点增添极的强盛“正能量”。
从春节长假后上班的第一天最先 ，我们就使用三天半的时间 ，组织开展了党的群众蹊径教育实践活动的整体学习 ，为接下来开展教育实践活行动好了头脑准备、打下了坚实基础。等下 ，省委第一督导组组长朱荣辉同志将代表省委督导组作主要讲话 ，我们一定要认真学习体会。下面 ，我就贯彻落实好中央和省委的安排 ，扎实开展好党的群众蹊径教育实践活动 ，讲三点意见。
一、统一头脑 ，充分熟悉开展教育实践活动的重大意义
开展第二批群众蹊径教育实践活动 ，是第一批的延伸和深化。习近平同志特殊强调 ，搞好第二批教育实践活动 ，直接关系贯彻落实周全深化刷新各项使命 ，直接关系夯实下层基础、提高服务群众能力和水平 ，直接关系有用解决群众反应强烈的突出问题 ，直接关系推动整个教育实践活动康健有序生长。习近平同志的主要讲话充分体现了中央党要管党、从严治党的政治苏醒 ，充分体现了中央直面问题、攻坚克难的政治继续 ，充分体现了中央植根人民、造福人民的政治自觉。我们一定要从战略和全局的高度 ，充分熟悉教育实践活动的重大现实意义和深远历史意义 ，增强使命意识、树立继续精神 ，越提议劲自动地投身到活动中来 ，切实增强头脑自觉和行动自觉 ，确�；疃竦萌嗣袢褐诘娜峡珊椭С� ，经得起实践和历史磨练。
第一 ，开展教育实践活动是坚持党同人民群众血肉联系的一定要求。亲近联系群众是我们党最大的政治优势 ，是我们党区别于其他政党的显著标记 ，更是我们党的性子和宗旨的主要体现。历史和现实一再批注 ，能否坚持党同人民群众的血肉联系 ，决议着党的事业的成败。我们要苏醒地看到 ，在恒久执政的条件下 ，部分党员干部与群众的情绪淡了、距离远了 ，有的不闻民间痛苦、不问群众冷暖、不知民情民意、不晓民忧民愿 ，有的一心想着当官做老爷 ，纵然是身在下层但脱离下层、身近群众但脱离群众 ，甚至有的把党和群众割裂开来 ，竟然对着镜头呐喊“你究竟是为党语言 ，照旧为群众语言”。这些都是宗旨意识淡漠的体现。这次开展第二批教育实践活动 ，主要以市县国家机关向导班子和向导干部为重点 ，包括州里、街道以及村、社区等与群众联系亲近、直接服务群众的下层党组织 ，搞好第二批教育实践活动 ，直接关系夯实下层基础、提高服务群众能力水平。以是 ，我们开展教育实践活动 ，就是要进一步亲近党同群众的血肉联系 ，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题 ，使每个党组织都成为顽强的战斗堡垒 ，使每个党员干部始终坚持与人民同呼吸、共运气的态度稳固 ，坚持一心一意为人民服务的宗旨不忘 ，坚持群众是真正英雄的历史唯物主义看法不丢 ，为牢靠党的执政职位赢得越发普遍、深挚、扎实的群众基础。
第二 ，开展教育实践活动是进一步增强党的作风建设的迫切需要。党的作风关乎党在人民群众心目中的形象 ，关乎党的生命。无论是在革命、建设照旧刷新时期 ，我们党始终高度重视作风建设 ，也积累了十分名贵的履历 ，但在新的历史时期 ，我们更要苏醒地看到 ，随着刷新一直深入和对外开放一直扩大 ，党必将面临亘古未有的危害和挑战 ，党的作风建设始终是摆在我们眼前的一项重大而紧迫的使命 ，抓作风建设一丝都不可松开、一刻都不可停留。近年来 ，南昌始终高度重视党的作风建设 ，鼎力大举弘扬“六种作风” ，特殊是在第一批教育实践活动开展以来 ，提倡全市党员向导干部做好明确人、带动人、清白人、康健人“四种人”。总体上我市党员干步队伍党性党风党纪方面主流是好的 ，可是我们也必需苏醒熟悉到 ，习近平总书记在去年党的群众蹊径教育实践活动事情聚会上剖析的“四风”方面较量突出的20种详细体现 ，在我市党员干步队伍中依然差别水平的保存；特殊是习近平同志在第二批教育实践活动发动安排大会上讲话中 ，专门针对第二批活动中的市县向导班子和向导干部、市县直属单位、执法羁系部分和窗口单位、州里（街道）和村（社区）等其他下层组织四个方面 ，枚举出的种种突出问题 ，甚至在我市各级各部分中也大宗保存。好比上有对策、下有政策的问题 ，好比吃喝玩乐、酒绿灯红的问题 ，好比门难进、脸难看、事难办的问题 ，好比吃拿卡要、雁过拔毛的问题 ，好比中梗阻的问题等等 ，这些不良作风直接损害了群众利益 ，危险了群众情绪。以是 ，我们开展教育实践活动 ，就是要在鼎力大举提倡和践行“六种作风”的基础上 ，进一步坚韧不拔地聚焦作风建设 ，着力解决群众反应强烈的形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”方面的突出问题。
第三 ，开展教育实践活动是南昌周全打造焦点增添极的主要包管。习近平总书记指出 ，开展党的群众蹊径教育实践活动 ，是实现党的十八大确定的斗争目的的一定要求。实现党的十八大确定的斗争目的 ，详细落实到南昌 ，就是要周全打造焦点增添极 ，实现与天下同步周全建成小康社会。目今 ，南昌正在以问题为导向抓刷新 ，以项目为导向抓生长 ，周全打造焦点增添极。从加速生长层面来说 ，无论是抓工业生长 ，照旧抓都会建设 ，都离不开全市各级党组织和宽大党员加入、拼搏、贡献 ，离不开全市人民群众的鼎力大举明确、拥护、支持；从深化刷新层面来说 ，要攻克体制机制的痼疾 ，突破利益固化的藩篱 ，必需牢牢依赖人民 ，从群众中吸收无限的智慧和力量。以是 ，我们开展教育实践活动 ，就是要教育指导宽大党员干部树立群众看法、践行群众蹊径 ，从群众中来、到群众中去 ，与人民心心相印 ，与人民同甘共苦 ，与人民团结斗争 ，始终依赖人民群众的力量 ，鼓足气、卯足劲 ，把周全深化刷新、周全打造焦点增添极的伟大事业推向前进。
二、注重实效 ，高标准严要求开展好教育实践活动
凭证中央和省委的统一安排 ，开展第二批群众蹊径教育实践活动 ，总体要求就是要坚持主题稳固、镜头不换 ，坚持为民务实清廉这个主题 ，聚焦“四风”着力解决突出问题 ，贯彻“照镜子、正衣冠、洗沐浴、治治病”的总要求 ，以严的标准、严的步伐、严的纪律坚决阻挡”四风”；重点使命就是以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点 ，着力解决漠视群众、高屋建瓴等脱离群众的问题 ，服务意识不强、不可尽职尽责做好事情等服务群众不到位的问题 ，滥用公权、以权术私等损害群众利益的问题；基本目的就是“五个进一步
” ，就是使党员干部头脑熟悉进一步提高、作风进一步转变 ，党群干群关系进一步亲近 ，为民务实清廉形象进一步树立 ，下层基础进一步夯实；详细步伐就是“五个越发” ，即越发注重施展群众起劲性、越发强化问题导向、越发注重严酷要求、越发注重衔接发动、越发注重分类指导。我们要深刻体会和牢牢掌握这些目的要求、步伐使命 ，始终突出重点 ，注重实效 ，不打折、不走样地执行好、落实好中央和省委的安排安排 ，确保我市教育实践活动取得让群众知足的效果。
团结我市现实 ，详细要做到“五个贯串始终”：
团结我市现实 ，详细要做到“五个贯串始终”：
第一 ，要把依赖群众贯串始终。同第一批活动相比,第二批活动涉及的单位和职员无论从层级、规模照旧数目来说 ，都同群众贴得更近 ，关系更直接。对此 ，习近平总书记有一个直接形象的说法 ，就是“在群众家门口开展”。这就要求我们必需充分相信群众、依赖群众 ，始终坚持开门搞活动 ，确保每个环节、每项事情都让群众加入、受群众监视、请群众评判。要让群众加入。要害是要争取群众的明确和支持。争取群众明确支持的一个主要要领 ，就是要驻足解决问题、抓好视察研究。没有视察就没有讲话权。我们活动开展的每一个环节 ，都要坚持“从群众中来、到群众中去” ，着眼于解决群众和下层面临的现实问题 ，起劲接纳座谈会、个体访谈、上门走访等多种形式 ，普遍征求群众的意见建议 ，阻止自说自话 ，切忌自弹自唱。特殊是遇事要多同群众探讨 ，始终与群众拧在一起、抱作一团、打成一片 ，把党的准确主张变为群众的自觉行动。要受群众监视。这次活动主要是要解决“四风”问题 ，一定也会涉及到一些详细利益问题和深条理问题。关于这些问题 ，必需要高度重视 ，严肃看待 ，实时整改。并把整改情形自动置于群众监视之下 ，关于整改使命书和时间表 ，要向群众公示；整改计划和效果 ，要在一定规模内宣布 ，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样 ，使整个活动始终处于“阳光”状态。要请群众评判。干部作风怎么样 ，群众看得最清晰；活动效果怎么样 ，群众最有讲话权�；疃估讨� ，要适时组织党员群众对解决问题、刷新作风的情形举行民主评议 ，并把评议效果作为磨练活动效果的主要内容 ，确�？鸥慊疃蛔吖 ⒉涣饔谛问�。
第二 ，要把问题导向贯串始终。中央把这次教育实践活动的主要使命聚焦到作风建设上 ，集中解决形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们要以严酷执行中央“八项划定”和厉行节约有关要求等为切入点 ，紧盯作风问题不放 ，从小事做起 ，从详细事情抓起 ，让群众看到实着实在的效果。要深入查摆问题。“照镜子、正衣冠”是找差别、找问题的有用要领。我们要坚持比照“理论理想、党章党纪、民心民生、先进先进”周围镜子 ，特殊是要围绕习近平总书记讲话中枚举的市县、下层作风上保存的4大类问题 ，切实把自己摆进去 ，既对号入座、找出问题 ，又剖析缘故原由、深挖泉源。要围绕全市事情 ，团结各自现实 ，从外地区、本单位典范案例、重大事务、信访积案中 ，起劲查找爆发群众身边的不正之风和损害群众亲自利益的问题；要吸收第一批教育实践活动的有关效果和履历 ，进一步提高头脑熟悉 ，严酷权衡标准 ，把一些已往没有看清、容易被忽视或者习以为常的问题查找出来；要突出真查实找 ，既要用“放大镜”、又要用“显微镜” ，坚持以事实为准绳 ，挤“水分” ，晾“干货” ，实事求是查找问题。要着力解决问题。“洗沐浴、治治病”是查摆问题的起点和落脚点。问题查摆出来了 ，就要敢于动真碰硬抓整改 ，不回避、不掩饰 ，不等不靠、立行立改。关于找出的问题 ，尤其是“四风”方面的突出问题、群众反应强烈的亲自利益问题、下层组织服务能力不强的问题 ，要深刻剖析泉源 ，有针对性地在解决问题上狠下功夫 ，什么问题突出就着重解决什么问题 ，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。解决问题要团结现实有序推进 ，关于切合政谋划定、当下能够解决的 ，即知即改、立行立改；关于切合政谋划定、一时难以解决的 ，起劲创立条件加以解决；关于不切合政谋划定或虽然切合政谋划定、但条件不具备、短期内无法解决的 ，做好耐心详尽的头脑事情；自身解决不了的 ，要实时向市委“活动办”报告。这里特殊强调 ，突出问题导向 ，要害要用好品评与自我品评这一有力武器 ，凭证“实事求是、出于公心、与人为善”的原则 ，无论是品评自己照旧品评别人都要敢于揭短亮丑 ，敢于触及灵魂 ，真正抵达红红脸、出出汗、排排毒的效果 ，最终实现自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高的目的。
第三 ，要把从严要求贯串始终。习近平总书记强调 ，“能不可抓出效果 ，要害在能不可坚持标准”。这方面 ，从中央向导到省委向导都已经作出了楷模。我们开展第二批群众蹊径教育实践活动的单位 ，更多的是要直接面临群众、面临详细矛盾和问题 ，必需要“严”字当头 ，在标准、步伐和纪律上都要严加一层 ，确保教育实践活动每个环节都落到实处。标准要严。有什么标准就有什么质量。十八大以来 ，中央围绕增强作风建设 ，出台了包括“八项划定”、厉行节约等一系列要求。这些要求就是我们的标准。全市各级党员干部都要进一步强化党员意识 ，坚定理想信心 ，做到自我警醒、自我约束、自我榨取 ，执行标准不迷糊 ，落实要求稳固通 ，整改问题不走样。步伐要严。第二批教育实践活动是第一批活动的延续 ，既是对第一批活动效果的磨练 ，更是对第一批活动的牢靠和深化 ，这一特点决议了这次教育实践活动的谋划、组织、推进都必需有一套严密的步伐。一方面 ，要认真学习借鉴第一批活动的履历做法 ，把需要第二批活动解决的主要问题、整改步伐和整改效果等延续下来；另一方面 ，要进一步团结现实 ，一直完善活动步伐 ，关于活动当中查摆出来的问题 ，分类制订实验计划 ，并注重各层级之间的衔接 ，真正实现上下联动、整体推进。纪律要严。自中央出台“八项划定”以来 ，从国家到我省、我市都先后处置惩罚了一批违规违纪干部 ，从中可以充分看到中央对“四风”问题真抓真改的坚定刻意 ，看到中央对执行党的纪律的坚定刻意。全市各级党员干部都必需进一步强化纪律意识 ，通常违反党章和党的纪律 ，特殊是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为都不可放过 ，更不可纵容。对保存一样平常性作风问题的要驻足于品评教育 ，促其刷新；对群众意见大、不可认真查摆问题、没有显着刷新的 ，要举行组织调解；对迎风违纪的要严肃处置惩罚。
第四 ，要把制度建设贯串始终。作风问题具有重复性、顽固性 ，抓一抓就好些 ，松一松就反弹 ，因此 ，要从基础上解决问题、刷新作风 ，重在实效 ，贵在规则 ，要害在于提高免疫力。要健全完善制度。从活动一最先就注重制度建设 ，认真梳理完善现有各项制度 ，对贯彻群众蹊径的己有制度 ，经实践磨练行之有用的 ，恒久坚持下去；对不顺应新形势新使命要求的 ，抓紧修订完善 ，不适用的要坚决废止。特殊是要团结推进周全深化刷新、实验四大“三年强攻妄想”等全市中心事情 ，善于总结活动中的履历做法并上升为制度规范。要总结形成制度。细密团结南昌现实 ，本着于法周延、于事轻盈的原则 ，既注重将中央和省委要求和现实需要有机团结 ，又驻足解决群众反应强烈的突出问题 ，形成一批行得通、指导力强、能恒久管用的制度规范。特殊是要在群众蹊径教育实践活动中 ，进一步突出夯实下层基础的制度建设 ，一直建设健全下层事情包管系统 ，鼎力大举完善党员“先锋创绩”制度 ，探索建设党员“自愿服务”等制度 ，充分引发下层组织的活力 ，着力提振下层党员干部的精气神 ，促使宽大下层党组织和党员干部越提议劲自动地解民难、排民忧、疏民怨 ，解决好联系服务群众“最后一公里”问题 ，起劲把全市各个下层党组织都建设成为顽强的战斗堡垒。要严酷执行制度。认真贯彻好中央、省委已经出台的各项制度划定 ，落实好市委关于公款送礼、公款吃喝、奢侈铺张 ，公车私用、酒后驾车 ，加入赌博、收支私人会所三项整治事情有关安排 ，关于有令不可、有禁不止、无视制度的单位和小我私家 ，从严、从紧坚决予以处置惩罚 ，使制度成为党员干部联系服务群众的有用约束 ，成为避免出错、犯法的“高压线” ，通过制度建设既解决突出问题 ，又防微杜渐 ，阻止一次活动一阵风。
第五 ，要把突出特色贯串始终�？沟诙褐邗杈督逃导疃� ，既要完成“划定行动” ，也要细密团结现实 ，起劲立异“自选行动” ，体现教育实践活动的“南昌特色”。一是将开展群众蹊径教育实践活动与“民情家访”团结起来。“民情家访”是我市做好群众事情的一大品牌。在第二批群众蹊径教育实践活动中 ，要将“民情家访”作为我市开展教育实践活动的主要载体予以坚持和深化 ，进一步建设健全民情传导、协调解决、绩效审核、行政问责四大机制 ，使“民情家访”成为解决爆发在人民群众身边不正之风的最富有效果的平台。二是将开展群众蹊径教育实践活动与探索下层协商民主团结起来。实验下层协商民主是解决民生问题的一个有用途径。去年 ，我们对此也作了一些研究和探索。在第二批群众蹊径教育实践活动中 ，我们要继续深化和起劲探索下层协商民主新方法 ，充分引发群众加入的自动性和起劲性 ，进一步亲近下层党群干群关系。三是将开展群众蹊径教育实践活动与弘扬立说立行、真抓实干的作风团结起来。群众蹊径教育实践活动的聚焦点是作风。在第二批教育实践活动中 ，我们既要以立说立行、真抓实干的作风坚决抓好“四风”问题的整治 ，也要以立说立行、真抓实干的作风扎实推进全市各项事情的落实。特殊是要继续提倡着实实干的用人导向 ，把既会抓生长事情、又会做群众事情的干部重用起来、选拔上来。四是将开展群众蹊径教育实践活动与市级向导带动调研团结起来。去年 ，我市开展的市级向导带动调研 ，取得了很好的效果。今年 ，我们要把教育实践活动中的调研活动与市级向导专题调研活动团结起来 ，带着问题深入下层、深入一线 ，与群众面扑面交流、零距离接触 ，俯下身子谛听民声、沉下心来解决民难 ，确保取得实着实在的效果。
三、全心组织 ，确保教育实践活动取得群众知足的实效
这次教育实践活动标准高、要求严 ，能否取得实效 ，增强组织向导是要害。全市各级党委（党组）要切实增强责任感和紧迫感 ，把开展教育实践活行动为目今一项重大的政治使命抓紧抓好抓实 ，确保我市教育实践活动走在全省前线 ，取得让人民群众知足的现实效果。
第一 ，突出向导带动 ，强化责任落实�？购媒逃导疃� ，各级党委（党组）是责任主体 ，各级党委（党组）主要认真同志是第一责任人 ，各人务必负起责任 ，不折不扣抓好落实。在这里 ，我代表市委表个态 ，这次教育实践活动 ，首先从市委常委会做起 ，从市委常委一班人做起 ，带动加入学习、带入耳取意见、带动查摆剖析问题、带动开展品评和自我品评、带动整改落实。各级党员向导干部也要以身作则 ，率先垂范 ，自觉把自己摆进去 ，一级做给一级看 ，一级带着一级干。各级党员向导干部还要深入下层一线 ，建设教育实践活动联系点 ，通过剖解麻雀、加入指导 ，把联系点建成树模点 ，以点带面 ，推动教育实践活动在全市高效开展。尤其需要指出的是 ，各级向导小组及其办公室要充分验展作用 ，切实增强对教育实践活动的系统设计 ，对活动泛起的苗头性、倾向性、潜在性问题 ，要实时剖析研判 ，提出有用的步伐对策 ，统筹协调好推进活动的各项事情。
第二 ，增强督查指导 ，务求真绩实效。督查指导是增进事情落实的一个主要手段 ，也是历次开展党内活动形成的一条主要履历。必需把督查指导贯串到整个教育实践活动的历程当中 ，坚持从严从紧要求 ，阻止泛起查找问题蜻蜓点水、剖析缘故原由隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小。市委将抽调一批头脑政治素质高、政策掌握能力强、作风形象好的同志组成督导组 ，对全市各地各部分开展群众蹊径教育实践活动举行全程督导。督导组要切实推行职责 ，牢牢依赖督导单位的党委（党组） ，找准事情定位 ，注重方法要领 ，起劲自动开展事情 ，做到到位不越位、督办不包办。要沉下去开展督导事情 ，把主要精神放在重点工具、重点要求、重点环节的督查指导上 ，实时发明息争决问题 ，有用传导压力 ，催促活动开展单位把“划定行动”做到位 ，把“自选行动”做出彩 ，以每一个环节的高质量 ，确保整个活动的高质量。同时 ，凭证差别领域、差别单位、差别层级的现真相形 ，要分层分类指导、举行区别看待 ，有针对性地提出详细要求和步伐步伐 ，不搞“一锅煮、一刀切”。
第三 ，抓好宣传指导 ，营造优异气氛。这次教育实践活动涉及规模广、领域宽 ，受关注度高 ，抓好宣传舆论事情十分主要。要团结第二批群众蹊径教育实践活动越发直接面临下层干部群众的特点 ，用通俗易懂 ，群众喜闻乐见的方法来宣布道育实践活动的重大意义 ，宣传中央、省委和市委的决议安排 ，指导宽大干部群众起劲加入到群众蹊径教育实践活动中来。要立异宣传指导方法 ，既充分验展好报纸、电视、广播等古板主流媒体作用 ，也充分运用好网络资源 ，使用微博、微信等新媒体 ，起劲回应和指导社会关切 ，牢牢掌握舆论自动权。要重视宣传典范 ，既鼎力大举宣传在教育实践活动中涌现出来的先进事例和取得的主要效果 ，施展其树模指导作用 ，也注重曝光剖析在教育实践活动中泛起的背面事例和不良趋向 ，实时开展警示教育 ，始终坚持偏向准确 ，为教育实践活动的顺遂开展营造一个起劲康健的优异气氛。
第四 ，坚持统筹兼顾 ，做到周全推进�？菇逃导疃幕∧康� ，是为了进一步凝聚协力 ，为推进经济社会生长提供包管。因此 ，开展教育实践活动不可游离于中心事情 ，不可搞“两张皮”。各地、各部分要凭证市委《实验计划》的要求安排 ，合理安排好时间和精神 ，一手抓教育实践活动 ，一手抓刷新生长稳固事情 ，真正做到两手抓、两不误、两增进。目今 ，我们尤其要把开展教育实践活动与实现打造焦点增添极“两年有看头”的目的团结起来 ，在开展教育实践活动历程中 ，全力以赴推进四大“三年强攻妄想” ，周全推进深化刷新的各项目的使命 ，使我们教育实践活动开展历程中的每个环节、每项步伐都能为周全打造焦点增添极服务。
同志们 ，开展好群众蹊径教育实践活动 ，责任重大、使命庆幸。让我们细密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围 ，在省委的准确向导下 ，以立说立行、真抓实干的作风 ，起劲加入到群众蹊径教育实践活动中来 ，为周全打造焦点增添极提供顽强包管 ，为江西迈出“生长升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新程序做出南昌应有的孝顺。
